Sayıştay'ın Bayraklı Belediyesi 2023 yılı denetim raporu açıklandı. Raporda en dikkat çekici bölüm, personel giderlerinin yasal sınır olan yüzde 40'ı aşıyor olmasıydı. Dört yıldır üst üste Sayıştay'ın aynı konuda uyarıda bulunduğu Bayraklı Belediyesi'nin toplamda 416 milyon lira limitli olması gereken personel giderinin 588 milyon lira olduğu görülüyor.
Sayıştay'ın Bayraklı Belediyesi denetiminde öne çıkan detaylar şöyle...
Belediyenin şirket personeli dahil toplam personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırı aştığı tespit edilmiştir. Yapılan savunmada personel harcamalarına ilişkin sınırın aşılmasının personel sayısındaki ve maliyetlerindeki artışlardan kaynaklandığı belirtilse de personel giderlerinin bütçe içindeki oranını düşürebilmek için, personel giderleri ile ilgili olarak yapılacak toplu sözleşmelerde sosyal denge tazminatı sınırına riayet edilmesi ve personelin daha efektif kullanılması gibi hususlara dikkat edilmelidir.
2020, 2021 ve 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporunda da yer verilen bu hususta, Belediyenin toplam personel giderlerinin anılan mevzuat hükümleri uyarınca belirlenen yüzde 40 sınırına indirilmesi gerekmektedir.
Yıllık ücretli izinler...
Belediyede çalışan sürekli işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür.
Genel bütçeye aktarılmamış...
Asgari ücret prim desteği tutarlarının Belediyenin emanet hesaplarında tutulmaya devam edildiği ve söz konusu tutarların genel bütçeye aktarılmadığı tespit edilmiştir.
2020, 2021 ve 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporlarında da aynı konuya yer verilmiş olup, Belediye tarafından herhangi bir işlem yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdaresi cevabında, denetin raporu doğrultusunda işlemlerin yürütülmesi için ilgili birimlere gerekli talimatların verildiğini belirtmiştir.
Sonuç olarak, Belediyenin emanet hesaplarında tutulan 2018 yılı ve öncesine ilişkin asgari ücret prim desteği tutarlarının genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere gönderilmesi gerekmektedir.
Ruhsatsız yapılar yıktırılmamış...
Yapı Kontrol Müdürlüğü tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için düzenlenen yapı tatil zabıtlarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde ruhsat alınmayan veya ruhsata uygun hale getirilmeyen bazı yapıların yıktırılmadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılara ilişkin düzenlenen 3.307 adet yapı tatil zaptının bulunduğu tespit edilmiştir.
Reklam vergisi takibi yok...
Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin etkin bir şekilde tesis edilmediği görülmüştür. Yapılan incelemede, 2022 yılında Belediye sınırları içerisinde toplam 4.500 adet ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti olan iş yerinin bulunduğu; 2023 yılında ise bu rakamın 7439’ a yükseldiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, ilan ve reklam vergisi gelirlerinin olması gerekenden çok daha düşük kaldığı, anılan vergi kaynağının daha verimli bir şekilde kullanılması gerektiği ve bundan sonraki süreçte ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmesi noktasında etkin bir yoklama ve takip mekanizması oluşturulması gerekmektedir.
Ruhsatsız çalışan iş yerleri...
Belediye sınırları içerisinde yer alan bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulundukları görülmüştür. Konuyla ilgili olarak, 2023 yılında Belediye sınırları içerisinde toplam 4.881 adet işyerinin Belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı aldığı görülmüştür. Vergi dairesinden alınan 24.105 mükellef sayısı ile kıyaslandığında bu rakamın oldukça düşük kaldığı anlaşılmaktadır.
Belediye'ye ait 2 binanın izin belgesi...
Belediyeye ait iki adet hizmet binasının Yapı Kullanma İzin Belgesinin olmadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, Belediyeye ait Onur Mahallesinde bulunan hizmet tesisi ile Doğançay Mahallesinde bulunan şantiye hizmet binasının Yapı Kullanma İzin Belgesinin olmadığı görülmüştür.
