Bolu’da, kayak merkezi Kartalkaya’daki Grand Kartal Otel’de 78 kişinin yaşamını yitirdiği yangın faciasına ilişkin soruşturma kapsamında İçişleri Bakanlığı’na bağlı mülkiye müfettişleri tarafından hazırlanan ön inceleme raporu tamamlandı. Raporda, yangın güvenliği konusunda eksikliklerin tespit edilmediği ve denetimlerin yetersiz yapıldığı belirtilerek, İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Sırrı Köstereli ile yardımcısı Bünyamin Bal’ın hukuki sorumluluk taşıdığı vurgulandı.
Yangında 78 kişi hayatını kaybetti
Kartalkaya’daki Grand Kartal Otel’de 21 Ocak’ta gece saatlerinde meydana gelen yangında 78 kişi hayatını kaybetmişti. Yangın, otelin dördüncü katında başlamış ve hızla yayılmıştı. Soruşturma kapsamında 31 kişi gözaltına alınırken, Bolu Belediye Başkan Yardımcısı Sedat Gülener, İtfaiye Müdürü Kenan Coşkun, İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Sırrı Köstereli, otelin sahibi Halit Ergül, otel yöneticileri ve çalışanlarının bulunduğu 22 şüpheli tutuklanmıştı. Yangının ardından, İçişleri Bakanlığı mülkiye müfettişleri de olayı detaylı bir şekilde inceleyerek, ön inceleme raporunu tamamladı.
İçişleri Bakanlığı mülkiye müfettişlerinin hazırladığı raporda, İl Özel İdaresi’nin denetimlerdeki eksikliklerine dikkat çekildi. Yapılan inceleme sonucu, Bolu İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Sırrı Köstereli ve Genel Sekreter Yardımcısı Bünyamin Bal’ın, yangın güvenliği ve diğer ilgili denetimlerde zamanında gerekli önlemleri almadıkları ve asgari özeni göstermedikleri ifade edilerek, bu kişilerin hukuki sorumlulukları olduğu belirtildi. Rapor, İl Özel İdaresi'nin yangın güvenliği gibi uzmanlık gerektiren konularda yetersiz denetim gerçekleştirdiğini ve bu durumun faciaya yol açtığını vurguladı.
Otel 5 kez denetlendi
Müfettişlerin raporunda, Grand Kartal Otel'in geçmiş yıllarda yapılan denetimleri de yer aldı. Otelin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı, 26 Kasım 2007, 3 Mart 2008 ve son olarak 29 Aralık 2015 tarihinde düzenlendiği belirtildi. Ayrıca, otel, 17 Mart 2011, 28 Ocak 2016, 21 Ocak 2019, 8 Şubat 2021 ve 14 Şubat 2024 olmak üzere toplam 5 kez denetlendi. Bu denetimlerin, genellikle hijyen, gıda güvenliği ve sağlık konularına odaklandığı ifade edildi.
Denetimlerde, çevre sağlık teknisyeni ve gıda mühendisi personelinin yer aldığı, ancak yangın güvenliği ve diğer yangına ilişkin önlemlerin kontrol edilmediği aktarıldı. Raporda, İl Özel İdaresi’nin yangın güvenliği gibi uzmanlık gerektiren konularda denetim yapma yetkisi olmadığı, ancak bu konuda uzman kurumlarla yazışma yaparak, yangın güvenlik önlemlerinin güncel olup olmadığını kontrol etme yetkilerinin bulunduğu belirtildi.
Müfettişler, İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Sırrı Köstereli ve Genel Sekreter Yardımcısı Bünyamin Bal’ın denetimlerdeki eksiklikleri zamanında fark etmedikleri ve bu konuda gerekli kararları almadıkları gerekçesiyle, hukuki sorumluluk taşıdığını ifade etti. Ayrıca, İl Özel İdaresi’nin yangın güvenliği gibi konularda denetim yapmadığı ve bu konuda bir yükümlülüğü bulunmadığı da rapora yansıdı. Müfettişler, İl Özel İdaresi’nin yangın güvenliği önlemlerinin güncellenip güncellenmediği konusunda bir kontrol yapma sorumluluğunu yerine getirmediğini belirtti.
Sırrı Köstereli’nin ifadesi ortaya çıktı
Yangınla ilgili soruşturma kapsamında tutuklanan İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Sırrı Köstereli’nin ifadesi de raporda yer aldı. Köstereli, yangın güvenliği konusunda denetim yapılmadığını belirterek, şu ifadeleri kullandı:
"İnceleme konusu olan Grand Kartal Otel özelinde de iş yeri açma ve çalışma ruhsatı veren birim müdürlüğümüz il genelinde uzmanlık alanlarına göre denetimlerini yapmaktadır. Bu denetimleri iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin yönetmelik hükümlerine göre yapmaktadır. Bu denetimde de yangın güvenliğine yönelik denetim yapması bulunmamakla birlikte bir kuruluşu ve istese bile itfaiye teşkilatı kuracağı norm kadrosu bulunmamakta olup, diğer İl Özel İdarelerinde de zaten itfaiye teşkilatı bulunmamaktadır. Kartalkaya bölgesi turizm gelişim alanıdır. Zaten Grand Kartal Otel’de binada Kültür ve Turizm Bakanlığınca denetlendiğine ilişkin tabela da bulunmaktadır. İl Özel İdaremiz tarafından iş yeri açma ve çalışma ruhsatı vermiş olduğumuz iş yerlerine ruhsat müdürlüğü tarafından denetimlerin yapıldığını biliyorum. Ancak içeriğinden haberdar olmam mümkün değildir.
Daha ziyade şikayet üzerine şikayet konuları üzerinden denetimler yapıldığını biliyorum. Denetimler için taşıt görev emri ve görevlendirme olurları yetki verdiğim genel sekreter yardımcıları ve ilgili birim müdürleri tarafından imzalanmaktadır. Sadece il dışı görev olurlarını imzalamaktayım. Mevzuatta İl Özel İdaresi’nin Turizm İşletme Belgesi’ne sahip işletmeleri denetleyeceğine dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü tarafından çeşitli yıllarda yapılan denetimler personelin kendilerince oluşturulmuş formlar üzerinden birimdeki personelin uzmanlıkları doğrultusunda daha çok sağlık, hijyen ve gıda güvenliği konularında yapılmıştır. İmar ve yangın güvenliği konularında bir denetim yapılmamakta olup, idaremize bu hususlarda verilmiş bir görev de bulunmamaktadır."