Ak Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan Bazı Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Başkanlığı'na sunuldu. Teklifte, devlet kurumlarında görev alacak memurlar için yeni şartlar belirlenirken, aynı zamanda bu kurumlarda çalışan personelin haklarında yapılacak değişiklikler ayrıntılı bir şekilde sıralandı.
35 yaş şartı
Devlet Memurları Kanunu'nda yapılan değişiklikle, kanunlar veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulan diğer kamu kurumları, kurul ve kuruluşları tarafından yapılacak mesleğe özel yarışma sınavlarına başvuru için 35 yaş sınırı getirilecek. Ayrıca, Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş ve İşleyişi Hakkında Kanun'a eklenen bir düzenlemeyle, uyuşmazlık mahkemesi başkanı, Anayasa Mahkemesi tarafından kendi üyeleri arasından seçilecek.
3 yıl bekleme zorunluluğu
Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun'da yapılan değişiklikle, vergi incelemesine yetkili olanlar, görevlerinden ayrıldıktan sonraki 3 yıl boyunca, daha önce inceleme yaptıkları mükellefler veya bu mükelleflerin bağlı olduğu kurumlarda görev almayacak ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ile Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu kapsamında sözleşme yapamayacaklar.
Ayrıca, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nun kuruluşuna dair kanunda yapılan düzenlemeyle, Kurul üyelerinin atama şartları belirleniyor. Buna göre, kurul üyelerinin Devlet Memurları Kanunu'na uygun olması ve herhangi bir siyasi partinin yönetim organlarında görev almamış ya da bu görevlerinden ayrılmış olmaları gerekecek.
TRT yabancılarla ortaklık yapabilecek
Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunu’ndaki değişiklikle, TRT Genel Müdürü'ne en yüksek devlet memuru maaşı ve ikramiye dahil olmak üzere ödeme yapılacak. Bu ödemelerde, aylık maaş, ek gösterge, kıdem, taban maaşları ve sosyal yardımlar, zamlar ile tazminatlar dikkate alınacak. Aynı kanundaki düzenlemeyle, TRT Yönetim Kurulu, kurumun amaçlarına uygun bir şekilde, özel hukuk hükümlerine tabi şirketler kurabileceği gibi yerli ve yabancı gerçek ya da tüzel kişilerle ortaklıklar da kurabilecek.
Yönetim Kurulu, mevcut şirketlere veya ortaklıklara iştirak edebileceği gibi, yurt içinde veya dışında yerli ve yabancı şirketleri tamamen satın alabilir veya devralabilir. Kurumun kurduğu ya da satın aldığı ya da iştirak ettiği şirketlerin alım, satım, hizmet, danışmanlık, yapım ve taşıma gibi işlemleri, Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na tabi olmayacak.
İhalelerde değişiklik
Kurumun alım, satım, hizmet, danışmanlık, yapım ve taşıma işlerine ilişkin ihale işlemleri, yayın faaliyetlerinin gerektirdiği koşullar dikkate alınarak, saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması ilkeleri çerçevesinde, yönetmelik ile düzenlenecek. Kurumun, kendi şirketlerinden veya ortak olduğu şirketlerden yapacağı alım, satım, hizmet, danışmanlık, yapım ve taşıma işlemleri, Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na tabi olmayacak.
Bu işlemlerin usul ve esasları, Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulu kararına dayanarak belirlenecek. Kurum personeli, Genel Müdür onayı ile TRT'ye ait şirketlerde ya da ortak olduğu şirketlerde Yönetim Kurulu başkanı veya üyesi olarak görevlendirilebilecek. 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 12’nci maddesi dışında, diğer kanunlardaki düzenlemelere ve kısıtlamalara tabi olmaksızın, bu kişilere ödenecek ücret, görev aldıkları şirketin yönetim kurulu tarafından belirlenecek. Söz konusu personelin kadro ve pozisyonlarıyla ilişkileri devam edecek, bu kişiler bu kadrolara ilişkin haklarını almaya devam edecek.
TRT sözleşmeli personel alacak
Teklife göre, Genel İdare Hizmetleri sınıfına dahil olan kadrolara uygulanacak ek göstergeler, bu görevlerin niteliği ve yönetim sorumluluğu dikkate alınarak, diğer kamu kuruluşlarındaki benzer pozisyonlardaki emsal maaşları aşmamak şartıyla, Kurumun Yönetim Kurulu'nun önerisi üzerine Cumhurbaşkanı tarafından belirlenecek. Kurumda, kadro karşılığı sözleşmeli personel istihdam edilebilecek.
Bu personelin sınav, işe alım, atama ve görevde yükselme gibi işlemleri, Yönetim Kurulu tarafından düzenlenecek. Ayrıca, söz konusu personelin unvanları, sayıları, kadro iptali ve ihdası, ücretleri, ek göstergeleri, makam ve görev tazminatları, özel hizmet tazminatları, fazla mesai ücreti gibi mali ve sosyal hakları, Yönetim Kurulu'nun teklifi üzerine Cumhurbaşkanınca belirlenecek.
İkramiyeler artacak
Borçlar Kanunu'na göre, özel hukuk hükümlerine tabi personel çalıştırılabilecek ve bu personel, yönetici kadrolarında görevlendirilebilecek. Genel Müdürlük personelinin görevleriyle ilgili işledikleri suçlar üzerine yapılacak soruşturmalar, Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun çerçevesinde gerçekleştirilecek ve soruşturma izni Genel Müdür tarafından verilecek. TRT'de görevli olan kadrolu ya da özel hukuk hükümlerine tabi personele, yılda dört aylık maaşı aşmamak kaydıyla, Genel Müdürün önerisi ve Yönetim Kurulu'nun onayıyla ikramiye verilebilecek.
Kamu idarelerine ait taşınmazlar ve devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler, TRT'nin görev ve faaliyetlerinde kullanılmak üzere bedelsiz olarak tahsis edilebilecek. Ayrıca, TRT'den istihdam fazlası olarak nakledilen ve diğer kamu kurumlarına Devlet Memurları Kanunu'na tabi görevlere atanan personel, kurumda aldıkları maaş, ek gösterge (varsa), ikramiye, zamlar ve tazminat haklarını almaya devam edecek.
Savunma Sanayi'ndeki değişiklikler
Teklif ile, Savunma Sanayii ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun'da değişiklik yapılmakta olup, Silahlı Kuvvetler'in ihtiyaç fazlası mal ve hizmetlerinin satış, hibe, devir ve elden çıkarılması gibi işlemler ile yurt dışı ve yurt içi alımlar ve eğitim görecek yabancı personel konularındaki yetkiler, Milli Savunma Bakanı yerine Başkanlık tarafından yürütülecek.
Başkanlık personeli için ise Savunma Sanayii Güvenliği Kanunu kapsamında düzenlenen Kişi Güvenlik Belgesi aranmayacak. Ayrıca, Kamu İhale Kanunu'na yapılan düzenleme ile, Kamu İhale Kurumu'nda görev yapacak üyelerin, geçmişte herhangi bir siyasi parti ile ilişki içinde olmamaları, üyelik veya görev alma gibi bağlantıları bulunmamalıdır.
Devrim niteliğinde karar
Teklif ile, 375 sayılı KHK'ye yapılan düzenleme ile kamu kurum ve kuruluşlarında idari hizmet sözleşmesi veya iş mevzuatına tabi olarak uzman ve uzman yardımcısı istihdamına ilişkin usul ve esaslar belirleniyor. Bu düzenlemeye göre, Devlet Memurları Kanunu kapsamına girmeyen kamu kurum ve kuruluşlarının yapılarında, Cumhurbaşkanlığı kararnameleri çerçevesinde, kurumun görev alanına dahil konularda çalıştırılmak üzere, diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılmasıyla ilgili hükümlere bağlı olmaksızın, idari hizmet sözleşmesiyle veya iş mevzuatına tabi olarak uzman ve uzman yardımcısı istihdam edilebilecek.
Uzman ve uzman yardımcısı istihdamında ise Devlet Memurları Kanunu hükümleri benzer şekilde uygulanacak. Ancak, uzman yardımcıları, belirlenen süre içinde tezlerini sunmaz veya ikinci kez hazırladıkları tezleri kabul edilmezse, ikinci sınavda da başarısız olurlarsa ya da sınav hakkını kullanmazlarsa, uzman yardımcısı unvanını kaybedecek ve kurumlarındaki uygun kadro veya pozisyonlara atanacaklar.
