Son Mühür- İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin Mustafa Kemal Sahil Bulvarı ile Karataş Lisesi arasında kalan bölgede bulunan taşınmaza ilişkin uygulaması Sayıştay denetim raporuna konu oldu. Turgut Reis Mahallesi, Mustafa Kemal Sahil Bulvarı No: 87/1 adresindeki, İzmir Gazeteciler Cemiyeti Binası olarak bilinen yapının 17 Ekim 2001’den itibaren üçüncü kişiler tarafından herhangi bir kira bedeli ödenmeden kullanıldığı tespitine yer verildi.
Deniz dolgusu tartışması
Denetim bulgusunda, söz konusu alanın deniz dolgusu ile kazanıldığı, ancak dolgunun Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirildiğinin Hazine ve Maliye Bakanlığına kanıtlanamaması nedeniyle arazinin tasarrufunun belediyeye devredilemediği belirtildi.
20 Ekim 1998 tarihli yazıda, 1 Ekim 1987 tarihli ve 2083 sayılı Büyükşehir Belediye Encümeni kararında Mustafa Kemal Sahil Bulvarı üzerinde iki kafeterya alanının doldurulmasına karar verildiği bilgisi yer aldı. Belediyenin 28 Temmuz 2005’te İzmir Defterdarlığı Milli Emlak Dairesi Başkanlığına gönderdiği yazıda da alanın belediyenin tasarrufuna bırakılması gerektiği ifade edildi. Ancak dolgunun belediye tarafından yapıldığı kanıtlanamadığı için arazi üzerindeki tasarruf hakkı belediyeye geçirilemedi. Buna karşın taşınmaz üzerinde bulunan binanın Büyükşehir Belediyesi şirketi tarafından inşa edildiği ve 17 Ekim 2001 tarihinde bir cemiyete verildiği kaydedildi.
Kira veya ecrimisil dahil herhangi bir gelir tahakkuku yapılmadı
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda kamu kaynaklarının hukuka uygun, etkili ve verimli kullanılmasına ilişkin sorumluluklar düzenleniyor. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi de belediyelerin taşınmazlarını kiralama, kiraya verme ve tahsis etme yetkilerini kapsıyor. Denetim bulgusuna göre, taşınmazın mahallî ve müşterek nitelikte bir belediye hizmetinde kullanılmadığı, ayrıca ücretsiz kullanımın dayandırıldığı uygulamanın ilgili mevzuat açısından sorun taşıdığı belirtildi. Belediye tarafından taşınmaz için kira veya ecrimisil dahil herhangi bir gelir tahakkuku yapılmadığı ifade edildi.
Protokol hazırlandı, tahliye bildirimi yapıldı
Konunun 2020, 2021 ve 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında da yer almasının ardından İzmir Büyükşehir Belediyesi ile İzmir Gazeteciler Cemiyeti arasında, İzmir Uluslararası Basın Merkezi’nin faaliyetlerinin sürdürülmesine yönelik bir işbirliği protokolü hazırlandı. 29 Aralık 2023 tarihli ve 1726142 sayılı yazıyla belediye başkanı tarafından meclise havale edilen protokolün, ilgili süreçte belediye meclisi komisyonlarında görüşülmeye devam ettiği aktarıldı. Denetim değerlendirmesinde, 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesi kapsamında yapılabilecek ortak hizmet projelerinde taşınmazın kullanım ve tasarruf hakkının tamamen dernek veya vakfa bırakılmaması gerektiğine dikkat çekildi. Taşınmazın fiili kullanım ve tasarrufunun belediyede kalması ve belediyenin ilgili biriminin de kullanımda söz sahibi olması gerektiği belirtildi. Kamu idaresinin açıklamasına göre, Turgut Reis Mahallesi’ndeki binanın tahliye edilmesi gerektiği İzmir Gazeteciler Cemiyeti’ne bildirildi.
Geçmiş yılların kullanım bedeli isteniyor
Denetim bulgusunun sonuç bölümünde, taşınmazın tahliyesinin sağlandığı tarihe kadar geçen döneme ilişkin kullanım bedellerinin hesaplanması, tahakkuk ettirilmesi ve tahsil edilmesi gerektiği ifade edildi.
